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溫州市人民政府辦公室
關于開展安全生產七大攻堅戰的通知
文 號: 溫政辦〔2019〕25號 閱讀版本:
發布機構: 溫州市人民政府辦公室 公開日期: 2019-03-18
時效性:

各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位:

為認真貫徹落實全國、全省和全市安全生產電視電話會議精神,進一步深化安全生產綜合治理三年行動計劃,深入排查整治重點行業領域安全事故隱患,加快推動全市安全生產形勢持續根本性好轉,經市政府同意,決定開展安全生產七大攻堅戰。現將有關事項通知如下:

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和重要指示精神,緊盯“力爭不發生較大事故、堅決遏制重特大事故、有效防范較大社會影響事故、全年事故起數和死亡人數較2018年下降20%以上”的目標,嚴格落實安全生產主體責任,深入開展重點行業領域專項治理,著力解決一批安全生產領域重點難點問題,切實增強安全防范治理能力,不斷提升我市安全生產整體水平,為溫州再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌提供堅強的安全保障。

二、整治重點

聚焦全市安全生產工作的重點部位和薄弱環節,嚴格落實安全生產責任,持續強化安全防控措施,全力打好打贏消防安全、道路交通、危險化學品、漁業船舶、城鄉危舊房、建筑施工、城市安全治理“七大攻堅戰”,切實增強人民群眾的安全感、幸福感。

(一)消防安全治理攻堅戰。按照消防安全三年翻身仗要求,重點抓好居住出租房、合用場所、高層建筑、電動自行車、老舊小區、大型綜合體、文化場所、福利機構等火災隱患整治,確保火災事故起數、死亡人數實現“雙下降”。(責任單位:市消安委辦、市公安局、市民政局、市住建局、市文化廣電旅游局、市市場監管局等單位)

(二)道路交通治理攻堅戰。重點抓好電動自行車、城市客貨運車輛、重點市政交通設施和公路防護設施、水路運輸等問題,加強安全防護措施,有效降低道路交通領域安全生產事故數量。(責任單位:市公安局、市住建局、市交通運輸局、市市場監管局、市綜合行政執法局、溫州海事局等單位)

(三)危險化學品治理攻堅戰。加速城鎮人口密集區中小型企業以及重大風險隱患大型危化品生產企業搬遷,深化危化品領域“大起底、大整治、大提升”行動,加快推動危險物品倉儲建設和規范處置工作,確保危化品事故零發生。(責任單位:市應急管理局、市發改委、市經信局、市公安局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局等單位)

(四)漁業船舶治理攻堅戰。重點抓好遏制較大以上漁船事故專項整治,緊盯重點時段和重要節點,突出大型海洋捕撈漁船、輔助船,特別是老舊、外掛、10人以上等重點漁船的違法查處。加強“智慧海洋”建設,完成12米以上海洋捕撈漁船北斗終端全覆蓋,加快提高漁船信息化水平。(責任單位:市農業農村局、市公安局、市交通運輸局、溫州海事局等單位)

(五)城鄉危舊房治理攻堅戰。重點抓好新增危險房屋防控和城鎮存量危房安全隱患消除,全面開展預制多孔板城鄉房屋隱患排查,提升房屋拆治過程安全防范水平。(責任單位:市住建局、市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局等單位)

(六)建筑施工治理攻堅戰。持續深入開展建筑施工安全生產整治,抓好危大工程防控體系建設,組織開展高墜事故專項治理。(責任單位:市住建局、市交通運輸局、市水利局等單位)

(七)城市安全治理攻堅戰。進一步提高城市運行風險聯動防控能力,重點抓好燃氣鋼瓶、特種設備、涉塵和噴涂場所、學校校車和實驗室等安全問題,全面提升城市安全治理水平。(責任單位:市教育局、市應急管理局、市市場監管局、市綜合行政執法局等單位)

三、實施步驟

(一)動員部署,明確措施(2019年3月中旬到3月底)。各地各有關單位要根據本通知要求,迅速部署開展各專項行動,把各項工作及時落實到基層單位和生產經營單位;要結合各地、本部門工作實際,自加壓力、簡化程序,明確舉措、落實責任;要結合安全生產宣傳教育“七進”活動,開展廣泛宣傳教育,推進主體責任落實。

(二)全面排查,集中整治(2019年4月上旬至11月下旬)。各地各有關單位要認真組織開展隱患排查整治工作,4月中旬前,全面摸清各領域安全生產狀況以及隱患分布情況,并逐一登記建檔立案,做到“一企一冊,一行一冊,一地一冊”;要堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,確保在11月底前基本完成整改任務;對排查中發現的事故隱患,要實行分類整治,對重大隱患或重點區域要進行掛牌督辦,對重大非法違法行為要嚴厲打擊,確保各類安全隱患整治到位、見實見效。

(三)加強督查,鞏固成效(2019年12月)。各責任單位要加強過程督查和指導,在12月上旬完成對各地工作情況的核查驗收,并將結果反饋市安委辦。市安委辦也將定期開展督查、抽查,對屬地工作落實和牽頭單位督促情況進行量化評定、綜合驗收,對過程督查和結果驗收情況按比例賦分,納入考核評價實績。

四、工作要求

(一)加強組織領導。該項工作由市安委會總牽頭,并納入年度安全生產目標管理責任制考核和平安創建負面清單內容。市安委辦具體負責組織協調和動態督查。各責任單位要切實加強對專項行動的組織協調和督查指導,明確任務清單、責任清單、時限清單和量化考核內容。各地要強化屬地責任和工作舉措,確保專項行動扎實有效開展。

(二)突出工作重點。各地各單位要堅持突出重點、統籌兼顧,把“七大攻堅戰”與日常工作緊密結合起來,在組織各方面力量開展風險辨識管控、隱患排查整治的基礎上,著眼于防范各類群死群傷事故,著眼于遏制重特大事故,著眼于減少事故總量,突出重點區域、重點行業(領域)和重點企業事業單位,突出排查、辨識、評估、管控、整治、驗收、銷號等環節,重點排查整治重大風險和重大隱患。

(三)營造濃厚氛圍。各地各單位要組織新聞媒體單位,加大對安全生產“七大攻堅戰”的宣傳報道力度,宣傳先進典型,曝光反面典型,公布公告重點風險和事故隱患等,堅持正向激勵和反向鞭策,發揮媒體監督和推動作用,為“七大攻堅戰”順利推進和有效落實,營造良好的輿論環境和濃厚的社會氛圍。

(四)建立長效機制。各地各單位要堅持標本兼治,把構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制作為打好“七大攻堅戰”的重要內容,做到全過程安全監管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風險、全鏈條落實責任,切實消除安全事故存量、減少安全事故增量。各地各單位要加強信息和相關數據報送工作,市安委辦將定期通報重點問題的整改進展情況。市各有關責任單位每月28日前將專項攻堅行動進展情況上報市安委辦(聯系人:胡建勇,聯系電話:88962387,電子郵箱:[email protected])。

附件:1.消防安全治理攻堅戰行動方案.doc

2.道路交通治理攻堅戰行動方案.doc

3.危險化學品治理攻堅戰行動方案.doc

4.漁業船舶治理攻堅戰行動方案.doc

5.城鄉危舊房治理攻堅戰行動方案.doc

6.建筑施工治理攻堅戰行動方案.doc

7.城市安全治理攻堅戰行動方案.doc

溫州市人民政府辦公室

2019年3月15日

(此件公開發布)


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